IPP reuşeşte să pună la dispoziţia oricărui cetăţean interesat contractele pentru concesiunea serviciilor publice locale

Bucureşti, 6 decembrie 2011 n Institutul pentru Politici Publice (IPP) dă publicităţii contractele de concesiune a principalelor servicii publice gestionate de către primăriile municipiilor reşedinţă de judeţ, obţinute în urma unui amplu efort de documentare făcut în anul 2011 în baza legii privind liberul acces la informaţii de interes public. După luni de eforturi susţinute, IPP a reuşit să colecteze nu mai puţin de 163 de contracte încheiate de primării cu operatori privaţi care se ocupă astăzi de servicii cum ar fi: salubrizare, întreţinere spaţii verzi, iluminat public, modernizare şi întreţinere străzi, etc., toate contractele obţinute de IPP însumând un număr de 5.914 pagini. Contractele, ce conţin o cantitate impresionantă de date - 363 MB, au fost scanate de IPP şi afişate în pagina de internet a Institutului, la următoarea adresă. S-au afişat toate contractele obţinute de la primăriile municipiilor reşedinţă de judeţ prezentate în ordine alfabetică, cu evidenţierea acelor contracte care, din diferite motive, nu ne-au fost puse la dispoziţie, urmând ca IPP să facă demersuri legale pentru a le obţine în numele cetăţenilor.

Această iniţiativă face parte din programul dedicat măsurării performanţei autorităţilor locale din România în furnizarea de servicii publice de calitate către cetăţeni şi reprezintă un exerciţiu de transparenţă prin care IPP pune la dispoziţia tuturor celor interesaţi informaţii pe baza cărora toţi cei interesaţi pot să evalueze, prin comparaţie, calitatea şi costurile principalelor servicii administrate de Primăriile municipiilor reşedinţă de judeţ.

Având în vedere caracterul public al acestor contracte, Institutul pledează pentru punerea lor la dispoziţia oricărui cetăţean interesat si regretă situaţiile limită la care a fost nevoit să ajungă în decursul acestui an (inclusiv acţiuni în instanţă) pentru a determina primarii să accepte difuzarea lor către public. Concomitent ţinem să apreciem iniţiativele punctuale ale Primăriilor Oradea, Brăila sau Satu Mare care au afişat din oficiu aceste contracte în propria pagină de internet, unele dintre aceste iniţiative venind ca urmare a demersurilor IPP. Din informaţiile noastre şi alţi primari urmează să facă acelaşi lucru făcând astfel proba respectului pe care îl au pentru banii publici ai comunităţii. Facem un apel pe această cale către toţi primarii de a urma acest  demers, respectiv de a se sesiza pentru completarea informaţiilor privind contractele care lipsesc în acest moment de pe site-ul IPP.

Atragem în acelaşi timp atenţia furnizorilor privaţi de servicii că toate contractele de concesiune constituie informaţii de interes public conform art. 11¹ din legea nr. 544/2001, despre care oricare cetăţean are dreptul să se informeze, astfel că orice clauză de confidenţialitate nu se justifică în aceste contracte iar primarii trebuie să respingă ferm asemenea abordări.

Eforturile IPP de a obţine copiile acestor contracte respectiv de a le pune dispoziţia cetăţenilor se completează cu analizele realizate pe marginea informaţiilor din conţinutul acestora. Cel mai recent studiu cu privire la gestionarea serviciilor de utilitate publică administrate de primăriile municipiilor reşedinţă de judeţ, care vorbeşte despre practica concesiunilor de până la 49 de ani, despre practica neuniformă de stabilire a indicatorilor de performanţă din contractele primăriilor cu privaţii şi despre alte aspecte interesante, este disponibil la http://www.ipp.ro/library/IPP%20Servicii%20publice%202011.pdf

Studiul, care se realizează periodic la un an, folosește atât autorităților locale cu care IPP a discutat aplicat asupra acestor aspecte legate de gestionarea de multe ori neperformantă a serviciilor publice, reprezentanților aparatului central (Consiliul Concurenței – pentru verificarea respectării principiului concurenței deschise în cazul concesionării pe atât de mulți ani; Ministerului Administraţiei sau Ministerului de Finanțe, etc.) presei, ONG-urilor dar mai ales cetățenilor pe care îi invităm să se intereseze mai mult despre modul în care primăria lor își face treaba.

IPP va continua acest demers de solicitare de contracte de achiziţie/concesionare de servicii şi lucrări şi la nivelul altor autorităţi centrale şi locale, scopul ultim fiind acela de a pune la dispoziţia cetăţenilor - contribuabili informaţii despre cât de transparent/eficient sunt administrate fondurile publice prin aceste contracte.

Vom continua să derulăm activităţi menite să sprijine transparenţa în gestionarea resurselor publice şi eficienţa în furnizarea serviciilor de interes comunitar. Toţi cei interesaţi sunt rugaţi să ne contacteze: Elena Iorga, Director Programe IPP la 021 212 3126, elena@ipp.ro